自光明区第一次党代会以来,在市纪委和区委的坚强领导下,光明区纪检监察系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真学习贯彻党的二十大精神,坚决扛起全面从严治党政治责任,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕服务保障全区改革发展稳定大局,持之以恒正风肃纪,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚守初心,走过了一段不平凡的历程。
旗帜鲜明讲政治 做实监督保发展
近年来,全区纪检监察系统始终坚持以党的政治建设为统领,拥护“两个确立”、践行“两个维护”更加坚定自觉。坚持组织集中学习,认真落实“第一议题”学习制度,深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,“大学习、深调研、真落实”……始终把牢政治方向,锤炼政治品格,形成破解难题、推动工作的调研成果。
以精准有效政治监督助力经济社会高质量发展,始终做到党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展、打好“三大攻坚战”等重大战略,聚焦“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”等重要要求,聚焦“双区”建设、光明科学城建设等重大任务,找准切入点跟进监督、精准监督、全程监督,确保落地见效。全力投入疫情防控,紧盯防控疫情传播、复工复产复学、减租降费等重要环节持续开展监督检查,累计发现并纠正问题1399个,并开展追责问责。
深入开展政治巡察,高质量完成巡察全覆盖任务。坚守政治巡察定位,围绕“两个维护”根本任务,紧盯“三个聚焦”监督重点,高强度快节奏组织开展7轮对45个单位党组织及31个社区党委的巡察,完成本届区委巡察全覆盖。发现并推动解决突出问题795个,严肃查处公车管理、招标采购、工程建设、资产管理、出入境管理等领域的失职失责和违纪问题。创设巡察中共性问题整改落实机制,入选深圳市纪检监察系统年度“十佳创新项目”;建立区领导约谈被巡察党组织主要负责人机制,约谈主要负责人和班子成员68人次,压实整改主体责任。
聚焦主责主业,多措并举协助区委落实全面从严治党主体责任。出台《区委进一步落实全面从严治党主体责任清单》,制定年度党风廉政建设考核指标评分标准,建立区领导分管领域党风廉政建设情况反馈机制,制定协助区委开展党内谈话实施办法,促进责任层层传导、落实到位。开展述责述廉工作,推动全区开展提醒谈话4955人次,压实管党治党政治责任。严把选人用人关,回复党风廉政意见19315人次,坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。为光明区高质量发展营造风清气正的良好政治生态。
坚持严的基调 一体推进“三不腐”
区纪委监委始终坚持有案必查、有腐必惩,全面从严、一严到底,保持惩治腐败的高压态势。四年来,全区共立案960件,给予党纪政务处分710人,移送检察机关19人。
持续保持惩治腐败高压态势,紧盯“关键少数”、重点领域、重点问题,一体推进“三不腐”。开展“信访清结”“线索清仓”行动,深挖细查、严惩不贷。聚焦自行采购、小散工程、国资国企等领域,严肃查处了一批贪污受贿的典型案件,其中倪飞案入选深圳市纪检监察系统年度“十佳案例”。不断强化科技赋能监督,建设“三不”一体智慧监督系统,并率先在全市建设首个区级电子数据分析室。深化运用“四种形态”批评教育帮助和处理987人次,“四种形态”分别占比51.7%、33.7%、10.2%、4.4%,从惩治极少数向管住大多数拓展。
始终坚持以人民为中心的根本立场,不断畅通群众信访举报渠道,持续完善“信、访、电、网”立体受理信访体系,以铁的纪律整治群众身边腐败和不正之风,努力让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。深入开展城中村违规停车乱收费、窗口单位公职人员勾结中介牟利、房产中介行业乱象等民生领域腐败和作风问题专项整治,推动解决一批群众急难愁盼问题。共接收群众信访举报1079件,其中检举控告类662件。
为着力防范权力寻租和利益输送风险,深入开展廉政风险排查工作,督促各单位建章立制。做深做实以案促改、以案促治,制发纪检监察建议书55份。开展公职人员经商办企业、领导干部违规兼职取酬、社区股份公司物业“二房东”乱象、党政机关和事业单位主责主业项目外包等专项治理,发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。
活用多种形式推动常态化的党性教育、纪法教育和警示教育。协助区委每年开展纪律教育学习月活动、举办党章党规党纪教育培训班,坚持对新任职领导干部开展廉政谈话。编印《光明区违纪违法典型案例汇编》,开设《以案明纪》廉政教育专栏,制作播放多部自办案件警示教育片,分批分级开展警示教育180次,用身边事教育震慑身边人。组建党风廉政宣讲团,常态化开展交叉宣讲130场,覆盖全区所有监察对象。建成区廉政教育基地“廉明馆”,获评“深圳市市级廉政教育基地”,一万多人次到馆接受现场教育。协助出台《区委关于一体推进不敢腐不能腐不想腐建设廉洁先行示范城区的行动方案(2020-2025年)》等文件,“三不”一体推进机制创新与探索在第二届“中国廉洁创新奖”评选中获奖。
坚持纠“四风”树新风并举 加强作风建设
区第一次党代会以来,光明区坚持纠“四风”树新风并举,把监督检查中央八项规定及其实施细则精神作为重点,精准施治、久久为功。全区共查处违反中央八项规定精神问题235起,给予党纪政务处分196人。
持续纠治形式主义、官僚主义,坚决查处不作为乱作为、失职渎职等问题,针对国有土地被占用多年等问题严肃追责问责。坚决纠正享乐主义、奢靡之风,集中整治公款吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、违规使用公务油卡、“吃公函”等突出问题,严肃查处原建发集团违规公款吃喝问题。建成“四风”监督信息系统,不断提升发现和处置问题的工作水平。严格落实“三个区分开来”要求,旗帜鲜明鼓励干事创业。
大力培树新时代新风正气。一直以来,区纪委监委积极探索清廉家庭、学校建设和清廉企业建设全面推进有效途径。出台监督保障营商环境持续优化的若干措施,推动成立企业廉洁合规联盟,举办“企业不行贿”共建共治活动,着力构建“亲”“清”政商关系。不断加强新时代廉洁文化建设,策划推出原创廉政教育栏目《墨韵说廉》,获评深圳治理现代化优秀案例;制作《父母是孩子最好的老师》《平凡不凡》《签名》等多部原创廉洁公益短片,在中国国际新媒体短片节、第十六届设计之都公益广告大赛等评选中获奖;开展“家校护廉”工程,以优良党风政风带动社风民风。
坚持打铁必须自身硬,坚决防止“灯下黑”。从严加强干部队伍教育管理监督,强化干部队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,累计开展各类培训教育74次共5117人次;制定《光明区纪检监察干部遵规守纪告知书》等制度,组织开展纪检监察干部监督专项行动、系列警示教育活动以及谈心谈话、干部家访等。推进工作业务规范化法制化正规化建设,建立健全信访举报、线索处置、监督检查、审查调查、案件审理、涉案财物管理等方面的制度,进一步规范工作程序、文书格式,推动依规依法依纪履职。